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环法规〔2021〕107号 各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局，机关各部门，各派出机构、直属单位: 　　为深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，落实中共中央、国务院印发的《法治中国建设规划（2020－2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》《关于加强社会主义法治文化建设的意见》《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》等文件，全面推进生态环境领域依法行政，深入推进依法治污，现提出如下意见。

进水超标导致出水超标的事情屡见不鲜，但谁来承担责任是悬在企业头顶的达摩克利斯之剑。各大污水厂苦不堪言，结果往往是得到一张天价罚单。执法部门也经常听到一个直击灵魂的疑问：“明明不是我们的过错导致，为什么要处罚我们”？