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新一批中央环保督察即将启动!涉及江苏、贵州、黑龙江等地
日期:2022-11-24
第二轮第五批中央生态环保督察已经提上了议(yi)事(shi)日程。


1119日,中共中央政治局常委、国务院副总理、中央生态环境保护督察工作领导小组组长韩正主持召开中央生态环保督察工作领导小组会议,审议第二轮第四批中央生态环保督察报告和有关文件,研究部署第二轮第五批督察工作。

▼11月19日,中央生态环保(bao)督察工(gong)作领导小(xiao)组会议召开。新华社(she)记者 姚大(da)伟(wei) 摄
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 这(zhei)意(yi)(yi)味着,今年8-9月(yue)间举(ju)行(xing)的第(di)二轮第(di)四批督察(cha),即将向被督察(cha)对象反馈意(yi)(yi)见。而新一批中央生(sheng)态环保督察(cha),也即将启(qi)动。

新(xin)一批的中央生态环保督察,将涉(she)及哪些(xie)(xie)省份?又将重点关注哪些(xie)(xie)问题(ti)?《环保圈》试着(zhe)为(wei)读者分析一下,希望能为(wei)大家提供一些(xie)(xie)参考。




新一批中央生态环保督察即将启动

关于新一批中央生态(tai)环保(bao)督(du)察即将启动的事,此前已(yi)经有(you)多个信号。

信号之一是中央生态环保督察工作领导小组会议召开。

开头说了,11月(yue)19日,韩正副(fu)总理主持召开中央生态环(huan)保督察工作领(ling)导小组会议,主要议题之一就是“研(yan)究(jiu)部署(shu)第(di)二轮第(di)五(wu)批督察工作”。

信号之二是多个省份开始部署中央生态环保督察迎检工作。

11月13日(ri),《黑(hei)龙(long)江(jiang)日(ri)报》报道,黑(hei)龙(long)江(jiang)省生(sheng)态(tai)环(huan)保(bao)督察工作领导小(xiao)组办公室召开会议,部署第二轮(lun)中(zhong)央(yang)生(sheng)态(tai)环(huan)保(bao)督察迎(ying)检(jian)工作。

▼图片(pian)来(lai)源:黑龙江日报
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11月16日,贵州省林业局又召开(kai)直属保(bao)护区和国有林场迎(ying)接第二轮(lun)中央生态环保(bao)督察准(zhun)备工作专题会议,要求(qiu)切实做好生态环保(bao)督察迎(ying)检各项(xiang)准(zhun)备工作。

▼图(tu)片来源:天眼新(xin)闻(wen)
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11月22日,江苏省仪征市(shi)也召开新一轮中央、省环保(bao)督察迎检部署会暨全市(shi)污水处理提质增效工作(zuo)任务交办会,要求以过硬整(zheng)改成果(guo)迎接(jie)上级(ji)督察。

▼图片来源(yuan):仪征发(fa)布
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而根据《环(huan)保圈》过(guo)往(wang)的经(jing)验,当各地开始部(bu)署(shu)中央生态环(huan)保督察迎(ying)检工作时,往(wang)往(wang)距离下一批督察就不远了。

例(li)如,今年3月,广东、广西(xi)、湖南(nan)、四川(chuan)、江(jiang)西(xi)、云南(nan)等地纷(fen)纷(fen)召开迎检工作会。随后(hou),4月6日,第(di)二(er)轮第(di)三批中(zhong)央生态环保督察就全面启动(dong)了。

2019年(nian)7月(yue),时(shi)任生(sheng)态环境部部长(zhang)李干(gan)杰曾经说(shuo)过,从今年(nian)(2019年(nian))开始,计划用(yong)3年(nian)左右时(shi)间完成(cheng)(cheng)第二轮中(zhong)央(yang)生(sheng)态环境保护例(li)行督察,再用(yong)1年(nian)时(shi)间完成(cheng)(cheng)“回头看”。

也就是说,2021年年底,应该完成第二轮中央生态环保例行督察。

而事实上,第(di)二(er)轮的例(li)行督查(cha)于(yu)2019年(nian)开展第(di)一批,2020年(nian)第(di)二(er)批,今年(nian)4月第(di)三批,8月第(di)四批,到目前为止(zhi)已经开展过4批,还剩(sheng)大约10个省级(ji)单位(wei)没有覆(fu)盖到。

这意味着,如果要完成当初的目标,只剩下1个多月的时间了。



涉及江苏、贵州、黑龙江等省份


第二轮中央生态环保督察为啥有点慢了?原因之一是受新冠疫情的影响,原因之二是督察对象也比第一轮时多了,增加了“央企”和“国务院有关部门”。


而(er)即将开(kai)始的第二轮第五批督察(cha),将会在什(shen)么时间启动?涉(she)及(ji)哪些督察(cha)对象(xiang)?重(zhong)点督察(cha)内(nei)容又(you)是什(shen)么?


 1
第二轮第五批中央生态环保督察何时启动?


《环保圈》预测,时间可能在11月末或12月初。


一方面,按照当初(chu)的计(ji)划,要(yao)在2021年年底完成(cheng)第二(er)轮中(zhong)央生态环(huan)保例行督察。


另(ling)一(yi)方面,按照流(liu)程(cheng),中央生态环保督察包(bao)括启(qi)动、进驻、下沉、完成下沉等(deng)多个(ge)环节,时(shi)间一(yi)般要耗时(shi)1个(ge)月左(zuo)右。


也就是(shi)说,如果11月末12月初启动,还是(shi)有望在今年年底之前完成的,最晚也不会超过明年春(chun)节。


此外,近一(yi)段时(shi)间(jian),北京(jing)、甘肃等(deng)地的疫情有(you)所缓解(jie),也(ye)为(wei)新(xin)一(yi)批中央(yang)生态(tai)环(huan)保(bao)督察开展创(chuang)造了(le)条件。


 2
第二轮第五批中央生态环保督察将涉及哪些省份?


第二轮(lun)中央生(sheng)态环保督(du)察(cha)目前已(yi)经开(kai)展(zhan)了(le)四批(pi),分(fen)别督(du)察(cha)过(guo)个(ge)22个(ge)省区(qu)市:

第一批:上海、福建、海南、重庆、甘(gan)肃(su)、青海6省(sheng)市(shi)


第二批:北(bei)京(jing)、天津、浙(zhe)江3省(sheng)市


第三批:山(shan)西、辽宁、安徽、江西、河南、湖南、广西、云(yun)南8省区(qu)


第(di)四批:吉林、山东(dong)、湖北、广东(dong)、四川(chuan)5省

剩(sheng)下(xia)还没(mei)有(you)督察过的有(you):


黑龙江、内蒙古、河北、江苏、陕西、宁夏、贵州、新疆、新疆生产建设兵团、西藏等10


前(qian)面提到过的(de)、刚刚召(zhao)开迎检工作会(hui)的(de)黑龙江(jiang)(jiang)、贵州、江(jiang)(jiang)苏,恰好(hao)也在(zai)这(zhei)10个省区(qu)的(de)范围内。


也就是说,这10个地方(fang),极有可能成为第(di)二轮第(di)五批中(zhong)央(yang)生态环(huan)保督察的对象。


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第二轮第五批中央生态环保督察重点看什么?


参考上一次、今(jin)年8-9月间(jian)开展的第二轮第四批督察(cha),重点督察(cha)内容有(you)4个方面(mian):

1、习近平(ping)总书(shu)记有关生态环境保护重要指示批示件的办理情况;


2、贯彻党的十九届五中全会精神(shen),立足(zu)新(xin)发(fa)展阶段,贯彻新(xin)发(fa)展理念(nian),构建新(xin)发(fa)展格(ge)局,推动高质量发(fa)展情况;


3、长江经济带发展、粤港(gang)澳大湾区建设、黄(huang)河流域(yu)生态保护和高质(zhi)量发展等重大国家战略生态环境(jing)保护要(yao)求贯彻落实情况(kuang);


4、碳(tan)达峰、碳(tan)中和研(yan)究部署,严(yan)格(ge)控制(zhi)“两高(gao)”(高(gao)耗能、高(gao)排放)项目盲目上(shang)马,以及去产能“回头看”落实情况。


即(ji)将开展的第五批,估(gu)计“粤港澳大(da)湾区建(jian)设(she)”应该不(bu)是重(zhong)点(dian)督察内(nei)容,但长江经济带发(fa)展、黄河流(liu)域(yu)生态保(bao)护(hu)和高质量(liang)发(fa)展可能(neng)还(hai)会(hui)涉及。


此(ci)前,《环保圈(quan)》曾经(jing)总(zong)结过历次(ci)中(zhong)央(yang)生态环保督察通报过的、涉及到环保产业的问题(ti),主要有:

1、污水(shui)处(chu)理厂“清(qing)水(shui)进清(qing)水(shui)出(chu)”

2、垃圾(ji)渗滤(lv)液积存、直排

3、污泥(ni)违(wei)规(gui)堆(dui)存、非法填埋

4、管网改造迟缓滞后

5、黑臭水体返黑返臭


也就是说,对于污水处理厂,进水COD浓度低、污泥处置等问题最值得关注;而对垃圾填埋场,渗滤液则是最大的隐患。


在黑(hei)龙江的迎检工(gong)作会(hui)上,会(hui)议也指出,畜禽养殖污染、垃圾污水(shui)治理、水(shui)体返(fan)黑(hei)返(fan)臭等易(yi)反弹的问题,要深入(ru)现场核(he)查,确保整改成效(xiao)。


可见,污水垃圾治理、黑臭水体返黑返臭,也是地方政府重点关注的问题。


最后再提醒环保企业一点,中央生态环保督察,其(qi)实并不是只在这(zhei)种例行督察的时(shi)候才(cai)有(you)的,平时(shi)也(ye)会有(you)一些暗(an)查。


例(li)如,10月(yue)初,督察(cha)组(zu)曾经通报“山(shan)东省菏泽(ze)市黑(hei)臭(chou)水体整(zheng)治不力 水体返黑(hei)返臭(chou)问题(ti)(ti)突出”的案例(li)。这个问题(ti)(ti),就是在(zai)6月(yue)中(zhong)央(yang)生态环(huan)保督察(cha)组(zu)暗查时发现的。


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因此,对于环保企业来说,除了在例行督察时做好准备、努力迎检外,平时也不应该懈怠,保持常态化规范处理、稳定达标才是最好的办法。


参考文献:

1、韩正:坚(jian)持(chi)系统谋划源头治(zhi)理(li) 持(chi)续改善生态环境(jing)质量(liang),生态环境(jing)部,2022-11-19


2、黑龙江省部署第二轮中(zhong)央(yang)生(sheng)态(tai)环保督察迎检工作,黑龙江日报,2022-11-13


3、省林(lin)业局部署直属单位做好生态环保(bao)督察相关(guan)问题整改工(gong)作,天眼新(xin)闻,2022-11-19


4、我(wo)市部署环保督察迎检和(he)污水处理提质增效(xiao)工作,仪征发(fa)布,2022-11-23


5、生态(tai)环(huan)(huan)境部:用(yong)三(san)年左右完成第二轮中央生态(tai)环(huan)(huan)保督察,新京报,2020-03-14


6、第(di)(di)二轮第(di)(di)四批中央生态环境保护督察全面启动,生态环境部,2022-08-25


7、典(dian)型案(an)例(li)丨山东省菏泽市(shi)黑臭(chou)水(shui)(shui)体整(zheng)治不(bu)力 水(shui)(shui)体返黑返臭(chou)问题突出,生态环境部,2022-10-09


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